株工信字〔2019〕10号A类

　　尊敬的蒋娇荣代表：
　　您提出的《关于支持中小民营企业发展的几条建议》收悉，感谢您对株洲中小民营企业发展的关注与思考。经我局  5月21日第七次局务会研究，现向您答复如下：
　　近年来，我市广大中小民营企业在国际国内各种不利因素增多的宏观背景下，沉着应对挑战，抢抓发展机遇，加强自身建设，在财政税收、人员就业、科技创新及促进社会和谐等方面取得了重大成就，为全市经济社会又好又快发展做出了巨大贡献。
　　为支持民营经济发展，助推广大中小企业轻装上阵，在“中小企业服务月（周）”等活动的基础上，我市于2016年、2017年连续开展“企业帮扶年”活动，在争取政策项目、降低企业成本、拓展产品市场、强化要素保障等方面持续发力，帮助企业扫清发展障碍，着力解决了一批问题和难题。今年，根据市委、市政府的安排部署，我市全面开展温暖企业行动，按照“温暖在实处、温暖在宽处、温暖在高处、温暖在深处”总要求，从提升政务效能、优化金融服务、改善用地供给、强化人才支撑、推进政策落地等8个方面、50条举措予以全力推进和落实，全面开展170余项主题活动或特色工作，切实提升企业温暖感和获得感。
　　一、关于“在同等条件下支持本地中小企业发展”的问题
　　在今年开展的温暖企业行动中，“帮助开拓市场”是一项重要内容。除开展各类产业协作配套活动，组织广大中小企业与重点主机企业开展配套合作外，还组织系列本地产品市场拓展活动，帮助服饰、陶瓷、特色农产品、建材五金领域的本地企业全面提升本地市场份额。与此同时，相关部门还正在进一步完善《365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本两型技术及产品目录》，以推动政府性资金支出项目在同等条件下优先购买本地产品和服务，支持新产品在本地的推广应用和试点示范。蒋代表所在企业的产品或服务，如需在株洲本地推广，我们也将联系相关部门并提供必要的咨询或服务，致力于推动株洲人用“株洲造”。
　　二、关于继续“企业帮扶年”，实现“一对一”帮扶政策问题
　　继“企业帮扶年”活动后，今年我市全面开展温暖企业行动。温暖企业行动，是以往企业帮扶年活动的升级版，目标定位更长远，活动内容更系统，服务举措更贴心，推进机制更科学。在具体的推进中，温暖企业行动沿用了“企业帮扶年”活动的部分做法，如市级领导联系企业制度。今年的温暖企业行动，推行市、县（市区）两级领导联系千家企业制度，安排了41名市级领导对口联系全市范围内123家企业，相关县市区也安排了县处级领导对口联系本区域内企业。为确保更多企业享受“一对一”帮扶或联系，每年对企业名单进行动态调整。
　　三、关于减免困难中小企业税收，并出台相关可行性长效机制相关问题
　　据了解，我市税务部门近年来严格落实国家税务总局关于减、免税收的相关政策，切实让利于企、让利于民。2018年，全年共减免各项税款30多亿元，其中落实增值税留抵退税4.04亿元、免抵退税13.01亿元，落实企业所得税优惠减免11.08亿元等。对于资金紧张的中小企业，视情况可采取“缓缴”措施，但无法对特定的“困难中小企业”而单独实行“减免”政策。
　　感谢蒋代表对中小民营企业工作的关心和支持，我们将一如既往、再接再厉，力争用更扎实的作风、更贴心的服务，努力为中小民营企业营造更宽松、更和谐的发展氛围。
　　承办负责人：邹  毅
　　承  办  人：张后军

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　                                                                              　2019年6月10日