株经信字〔2018〕9号（B类）

姜强俊代表：

　　您提出的《建立企业帮扶长效机制，重点抓落实督办，为企业营造一个更好的商业环境》已收悉，经我委5月15日第10次办公会研究同意，现答复如下：

　　一、“企业帮扶年”活动开展情况

　　2016年以来，我市连续两年开展“企业帮扶年”活动，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门的共同努力下，着眼往实处、宽处、深处和高处帮扶企业,取得明显成效。两年来，全市共收集交办5236个企业问题，办结率99.9%。 2017年的活动方案，继承和发扬2016年方案精髓，通过聚焦热点、突出重点，既补发展短板，又补制度短板，着力打造“企业帮扶年”活动升级版。

　　（一）突出“四个转变”。一是在帮扶主体上，由单一的政府帮扶企业为主，向政府帮扶企业和在政府引导下的企业帮扶企业并重转变，激发各方活力，谋求共赢。二是在目标定位上，由收集解决一批企业遗留问题的突击性帮扶，向整章建制、搭平台、利长远的长效帮扶转变，重在督促各县（区）建立健全完整的企业服务体系。三是在帮扶重点上，由优化企业发展外部环境为主，向帮助企业强身健体、增强企业内生动力为主转变，着力在管理提升、市场开拓方面发力。四是在推进方式上，由单纯依靠“市长热线·企业服务专线”的督察督办为主，向结合市“马上就办、真抓实干”活动实施高位问责转变。

　　（二）凸显“三个特点”。一是重点企业对口帮扶。从本市选取贡献较大、成长性好且具有市场竞争力的120家企业;由40名市级领导率领40名联络员及相关涉企部门，采取“一对一”帮扶。二是行业企业分类帮扶。成立7个工作组：分别由市经信委、市住建局、市发改委等行业主管部门担任工业组、建筑业组、服务业组等组长单位；牵头负责组织本行业企业帮扶工作。三是点面结合精准帮扶。点：通过驻企联络员、县市区、各相关职能部门、企业服务专线四种渠道，采取电话+微信+短信等方式，动态收集、交办、办理企业问题。面：突出以活动为载体，以企业需求为导向，围绕市场开拓、管理提升等方面开展主题活动和重点工作。

　　（三）创新“三个举措”。一是启动24小时见面制机制。要求问题承办单位在问题交办后24小时内与企业负责人或委托人见面，进一步沟通和对接问题情况，了解企业需求；否则，向市“马上就办、真抓实干”活动实施高位问责转变。二是扩大服务领域。全面服务存量企业（株洲地区现有企业以及创业者的咨询、求助、建议）的同时，全面受理“项目攻坚年”产业项目在落地过程中存在的问题和困难，跟踪服务招商引资等增量企业和项目反映问题和困难，加快企业和项目落户株洲。三是引入第三方评估机构。采取定量考核与定性考核相结合方式，办公室委托第三方评估机构，对各责任主任全年帮扶企业情况进行综合调查。

　　二、关于建立长效帮扶机制情况

　　（一）继续实施市级领导对口帮扶。根据《关于印发<2018年市级领导“五个一”活动方案>的通知》（株办〔2018〕20号）文件精神，2018年我市42名市级领导对口联系一个县市区、一批“产业项目建设年”活动任务、一批企业（3家企业）、一个贫困村（美丽乡村）、一个课题。其中中车长江车辆有限公司株洲分公司由市级领导胡鹏飞对口联系，为企业构建了“市级领导-驻企联络员-各级各部门”三位一体的精准帮扶体系，切实帮助企业解决项目建设、市场开拓、管理提升、创新能力、企业减负和要素保障等方面存在的问题，保护企业合法权益，支持骨干企业发展壮大。

　　（二）专线系统搭建政企互动高速路。我市在全省率先开通“株洲•市长热线—企业服务专线（22212345）”，该专线为“市长热线”分支，全天候受理株洲地区各企业及创业者的咨询、求助、建议等。按照“属地管理、职能归口”原则进行网上交办，建立了“收集—交办—督办—评估”机制，及时掌握问题进展情况；实施“24小时见面”机制，及时掌握问题症结并对症下药；通过短信回访，及时了解问题办理满意度情况。从2015年升级至今，累计受理9153个企业咨询求助事件，其中当场答复2991个，6162个问题通过系统交办到相关承办单位，目前已办结6161个，办结率99.9%。

　　（三）服务平台打造不落幕帮扶舞台。去年，“企业帮扶年”活动明确要求，各县市区按照“三专”要求，推动建立覆盖全市中小企业服务体系，形成了包括政务代理、咨询辅导、市场开拓等系列专题，实现投资主体多元化、营运模式多样化、配套服务齐全化的有机统一。荷塘区服务平台主推的“一门式”服务获全省管理创新奖，株洲县服务平台授牌“湖南省中小企业融资超市”， 高新区企业发展服务中心着力打造“一窗受理、一站办结”高效营商环境。

　　总之，我们将在今后的工作中，以企业帮扶为核心，不断创新工作举措和方式，及时为企业答疑解惑，为我市企业保驾护航。衷心感谢您对我委工作的关心支持，希望以后多提宝贵意见，督促我们将工作做得更好！

　　承办负责人： 邹毅

　　承办人： 梁惠娴

　　联 系 电 话：15807331930

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                                                                                         2018年5月18日