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        醴陵市康月林开展精准扶贫工作

        2016-01-18

        嘉宾:

        醴陵市委副书记、市长康月林

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        摘要:

        醴陵市委副书记、市长康月林参加嘉宾访谈栏目

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        访谈内容

         

         1、问:2015年10月16日,习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上明确提出了我国扶贫攻坚实施精准扶贫方略。请问醴陵市委、市政府对精准扶贫是怎么认识的?

          答:习近平总书记提出的精准扶贫理论,是对我们党的共同富裕理论的发展和延伸,是全面建成小康社会的根本需要,开创了新时期扶贫开发工作的新思路、新境界,有利于集中各类资源,聚焦扶贫对象,提高扶贫工作的精准度和有效性,确保帮到点上、扶到根上。我市坚决拥护中央的指示决策,严格贯彻落实习近平总书记精准扶贫的重要讲话精神和中央、省、365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本扶贫开发各项工作要求,坚持把扶贫开发工作作为率先全面建成小康社会的"头号民生工程"来部署落实,围绕"扶谁的贫、谁来扶贫、怎么扶贫",第一时间召开了专题会议,明确了"三精三准"(精干班子、精明思路、精心组织,准备充分、准向施策、准点帮扶)的工作要求,以整村推进、产业扶贫为抓手,全面推进"五个一批"工程,进一步加强扶贫开发的力度,着力改善贫困农村生产生活条件,努力壮大农业产业规模,加快实现农村发展、农业增收、农民致富,确保2017年全市全面建成小康社会。

          2、问:醴陵贫困工作现状及分布情况如何?贫困户是如何认定的?

          答:按照365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本精准识贫的工作要求,我市扎实开展了贫困人口识别和建档立卡工作,组织全市所有乡镇(街道、长庆示范区)分管领导及民政专干开展"一进二访"(进村入户、访困问需、访贫问计)活动,重点从耕地、住房、收入、饮水、行路以及需求信息等方面,逐村摸底,逐户核实,建档立卡。同时,为确保贫困对象公正、精准,采取量化指标、定性指标与群众评议相结合的方式,逐户逐村进行复核,并将复核结果在乡、村公示,做到结果公开透明,贫困对象瞄准到户、识别到人。目前,我市精准甄别出贫困人口36758人,主要分布在库区、山区乡镇,其中省级贫困村20个。

          3、问:醴陵市采取了哪些扶贫措施精准发力?成效如何?

          答:我市严格按照习近平总书记提出的"四个切实"、"六个精准"、"五个一批"要求以及365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本扶贫开发工作指示,精准定位、精准发力。一是从产业发展上精准发力。从规划入手,在贫困村集中的北部和西部,依托当地资源禀赋和产业基础,集中打造旅游产业组团和现代农业产业组团。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,突出"一村一策,一户一法",大力发展农村特色产业。在"官庄山水",正在包装策划官庄漂流等旅游项目;在"黄乡民居",与株洲电视台策划了《田园乐翻天》娱乐休闲竞技活动,带动了当地旅游。截至目前,以"枫林印象"、"黄乡民居"、"沩山古窑"、"官庄山水"为重心的北部旅游产业组团已吸引近10万游客,"醴北人家"旅游品牌进一步打响。在西北乡大力发展现代农业产业,共流转土地33107亩,建立专业合作社199家,做大做强了蔬菜种植、畜牧养殖、农产品加工等特色产业,人均增收1100元。二是从基础设施上精准建设。紧扣"突出基础建设补短板"要求,拿出"真金白银",将本级新增财力的20%列为扶贫专项预算,统筹道路、水利、环保等项目资金,推动基础设施和公共服务向20个贫困村延伸,确保精准到村入户。发动群众主动投工投劳,完成贫困村集中的北乡片55公里旅游专线建设,建设成本从5亿元减少到1.2亿元、建设工期从3年缩短到1年。三是从全民教育上精准保障。坚持把素质教育作为精准扶贫的根本,既"输血"更"造血",既扶助更扶智。新增1500万财政资金投入教育,提质改造薄弱学校,提高山区教师待遇,已恢复教学点6所,提质改造薄弱学校30所,山区教师年岗位津贴新增6000元。每年投入资金2000万元进行助学专项补助,资助人数累计达7253人。整合部门和社会资源对贫困家庭"两后生"开展助学就业,先后有1400人免费接受实用技术培训并顺利实现就业。推动纯农户大学生就业清零行动,确保纯农户大学生全部就业。同时,以"10.17全国扶贫日"活动为契机,广泛搭建社会参与平台,鼓励引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以多种形式共同参与扶贫开发,建立健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种措施有机结合并互为支撑的"三位一体"扶贫大格局,形成全社会扶贫攻坚合力。

          问4:醴陵市如何保障扶贫措施落到实处?

          答:用好考核"指挥棒"是引导各级干部把主要精力放在贫困村脱贫上的重要保障。我市主要采取了以下三项措施强化督查考核:一是强化扶贫考核评价奖惩机制。对乡镇领导班子,主要以提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量等作为考核指标;对驻村帮扶干部,实行定位、定量、定时的精细化考核。对扶贫攻坚工作成绩优秀的乡镇和个人,市委、市政府给予奖励和表彰;对工作不力、成效不好的实行问责。二是强化扶贫项目资金考核机制。健全以扶贫成效为导向的资金分配机制,与扶贫工作考核、资金绩效评价挂钩,以贫困村、贫困户为单位,从村级经济发展水平、项目实施和资金落实情况、贫困人口生产生活条件改善程度、农民人均纯收入增长幅度等方面进行考核评价,依据考核评价结果分配资金。三是强化扶贫攻坚督查机制。对建档立卡的质量、与到村到户到人项目的衔接情况、动态管理情况等方面,实行月调度、季督查、半年小结、年终总结考评机制,确保扶贫攻坚各项工作有部署、有考核、有问责、有成效,推动目标任务按序时进度全面完成。同时,通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式,加强对扶贫项目实施过程的检查,及时发现、分析研究并解决存在的突出问题。

          问5:下阶段,醴陵市扶贫开发工作的方向和目标是什么?

          答:下阶段,我们将继续认真贯彻落实省委、省政府,365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本委、市政府有关扶贫工作的精神,以20个贫困村为主战场,按照"五个一批"的要求,扎实落实产业扶持、设施建设、雨露计划、小额信贷等举措,尤其是在创新扶贫方式上下功夫,采取"合作社+贫困户"等方式,因地制宜发展特色产业,让每个贫困村有一项致富产业,每个贫困户有一个增收项目,确保2017年所有贫困地区群众与全市人民同步实现全面小康。