主持人：各位网民朋友，大家好！欢迎大家光临365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本政府门户网站《嘉宾访谈》栏目，非常感谢大家对我们栏目的关注与支持。今天，我们邀请了中共365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本委农办主任、365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本农业农村局党组书记张智敏做客我们节目，首先我们请张书记跟大家打个招呼。

　　张智敏：各位网民朋友，大家好，我是张智敏。非常高兴到株洲政府网《嘉宾访谈》栏目来做客，也非常荣幸能与广大网友们一起在线交流。

　　主持人：今天我们访谈的主题是"推进农业农村高质量发展、建设湘赣边乡村振兴示范区"，欢迎大家与张书记在线交流。民族要复兴，乡村必振兴。今年，365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本委、市政府把"推进农业农村高质量发展、建设湘赣边乡村振兴示范区"作为今年农业农村工作的主题，印发了市委一号文件。我们想请张书记首先简单介绍一下我市在推进农业农村高质量发展，建设湘赣边乡村振兴示范区的工作思路和具体目标。

　　张智敏：我们的总体思路是：深入落实中央、省委有关会议和文件要求，坚持农业农村优先发展，以湘赣边乡村振兴示范区建设统揽"三农"工作全局，加快发展乡村产业，扎实推进乡村建设行动，持续深化农业农村改革，加强党对"三农"工作的全面领导，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，在建设湘赣边乡村振兴示范区中充分发挥主战场作用，为大力实施"三高四新"战略，加快建设现代化新株洲提供有力支撑。

　　我们的具体目标是：促进农业高质高效，全年农林牧渔业总产值增幅达到3.5%，粮食播种面积稳定在332万亩以上，产量稳定在155.5万吨左右，生猪存栏210万头以上，新增规模以上农业企业30家、国家级农业产业化龙头企业1家，农产品加工业总产值力争达1300亿元以上。促进乡村宜居宜业，农村基础设施不断完善、管护机制基本形成，农村改革不断深化，农村社会保持和谐稳定,创建8个乡村振兴示范片，建设20个市级以上湘赣边区美丽乡村，湘赣边美丽乡村示范带和"两山"铁路美丽走廊建设取得明显进展，新建成"门前三小"工程500个，完成农村无害化户厕改新建10万户和农村公厕新建100个。促进农民富裕富足，脱贫攻坚成果持续巩固，农村居民人均可支配收入增速快于GDP增速。

　　主持人：我市在推进农业农村高质量发展，建设湘赣边乡村振兴示范区哪些重要举措，具体请张书记介绍一下。

　　张智敏：我市在推进农业农村高质量发展，建设湘赣边乡村振兴示范区，主要有以下5个方面的措施：

　　一是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。主要是要完善机制稳帮扶，多措并举稳就业，着眼长效稳产业，巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全工作、政策、机构队伍等有效衔接机制，健全农村低收入人口常态化帮扶机制。实施扶贫政策落实、贫困监测帮扶、产业扶贫提质、就业扶贫稳岗、基础设施和公共服务提升、涉贫风险防范、文明致富之星创建等"七大行动"，重点做好稳帮扶、稳就业、稳产业工作，确保不发生规模性返贫。

　　二是提升粮食和重要农产品供给保障能力。扛稳粮食安全重任，坚持不懈抓好粮食生产，坚决扛稳粮食安全政治责任，坚持藏粮于地、藏粮于技，落实粮食安全党政同责和粮食安全省长责任制要求，确保"稳面积、稳产量、保安全"。稳定重要农产品供给，坚持"菜篮子"市长负责制，确保猪、菜、油等重要农产品供给安全。抓好生猪稳产保供，调优畜禽产业结构，毫不放松抓好非洲猪瘟等疫病防控。抓好蔬菜、油料产业发展，扩大优质蔬菜供应基地规模，提高菜籽油和茶油产业发展水平。巩固提升农业综合生产能力，实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量，深入推进水稻、油菜生产全程机械化，改造机耕道500公里。推进农村水利设施建设，抓好防汛抗旱和农业防灾减灾。

　　三是加快发展乡村产业。大力发展优势特色产业，按照"一县一特""一特一片"思路，持续推动畜禽、粮食、蔬菜、油料、中药材、水果、茶叶、水产、南竹等九大优势特色产业发展。加大农业品牌建设力度，持续打造农业区域公共品牌、特色农产品品牌和企业品牌，加大"湘赣红"区域公用品牌创建力度。加快一二三产业融合发展，按照"大基地+大园区+大景区"的融合发展理念，健全市级领导驻点结对联创机制，积极推进炎陵黄桃小镇、攸县香干小镇、茶陵红茶小镇、白关丝瓜小镇等农业特色小镇建设。加大文化旅游资源保护开发利用力度，深挖湘赣边红色文化资源，充分发挥"两山"铁路串联作用，打造湘赣边红色旅游带。支持举办乡村旅游节会活动，打造乡村文旅品牌，发展民宿经济。强化农业科技支撑作用，巩固拓展院士专家科技服务成果，基本实现九大百亿产业科技服务全覆盖。发展数字农业，推进物联网、区块链、人工智能、智慧气象等现代信息技术应用，加快建设农业农村大数据平台。不断壮大新型农业经营主体，大力发展农业产业化龙头企业、农民专业合作社，家庭农场。

　　四是扎实推进乡村建设行动。坚持规划引领，统筹县域城镇和村庄规划建设，促进整体提升和均衡发展，加强村庄规划编制完善，开展"多规合一"村庄规划编制。持续改善乡村生态环境，实施农村人居环境整治提升五年行动。以治厕所、治垃圾、治污水、治村容村貌、改陋习为重点，持续改善农村人居环境。加强村民建房管理，持续落实《365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本农村村庄规划建设管理条例》，完善乡镇农村宅基地审批制度，有序引导村民集中居住，严格落实"一户一宅"规定，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。提升乡镇集镇建管水平，提升集镇管理能力，加大乡镇综合行政执法力度。加强农村基础设施建设，支持建设湘赣边冷链物流中心、人才培养交流中心、农产品交易展示中心以及湘赣边美丽乡村示范带和"两山"铁路美丽走廊等优势项目。以湘赣边区为重点，开展"四好农村路"示范创建，逐步实现湘赣边区县、乡、村三级道路同等级对接。支持"两山"铁路开通运营。加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护。补齐农村电网短板。推进燃气下乡。推进农村物流网络体系建设。加快数字乡村建设。提升乡村公共服务水平，推广攸县"门前三小"经验，完善常态长效的管理措施。实施美丽乡村"鹊桥工程"，帮助农村大龄单身青年脱贫之后"脱单"。全面提升乡村教育水平。加强乡村基层医疗体系建设。健全县乡村衔接的三级养老服务网络。加强农村综合服务平台建设力度，确保所有村（社区）均能实现"一门式"办理、"一站式"服务。

　　五是深化农业农村领域改革。推进农村关键改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，稳步开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。加强农村宅基地管理，加快建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地和农房建设联审联办制度。加大农村集体产权交易平台推广运用，健全市县乡村四级联动的农村产权交易流转体系，推动农村"三变"改革扩面提质，引导各类发展要素有序进入。深化农业重点改革。围绕"一县一特"、湘赣边区乡村振兴示范区建设等重点，创新信贷产品与金融服务方式，进一步加大对农村基础设施、规模种养、农产品加工、乡村休闲商贸等领域的信贷支持，推动农村产权抵押贷款规模实现新突破。鼓励开发专属金融产品支持新型经营主体和农村新产业新业态。加强农业信贷担保政策支持。推动农业保险扩面增品提质，支持发展地方优势特色农产品保险。加强"三大体系""一体四司"建设，实施供销合作社培育壮大工程。推进农业综合行政执法改革，配齐市、县农业综合行政执法机构、人员和装备，加强农业行政执法工作。

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　　主持人：我市在推进农业农村高质量发展，建设湘赣边乡村振兴示范区哪些支持政策？

　　张智敏：市委市政府高度重视乡村振兴工作，一是落实四级书记抓乡村振兴工作机制。认真贯彻《中国共产党农村工作条例》，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。建立市县两级党政主要干部乡村振兴联系点制度，选择湘赣边界和"两山"铁路沿线的村或片区进行重点帮扶。

　　二是加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。围绕"五大振兴"目标任务，成立由党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班。加强县级党委农村工作领导小组办公室机构设置和人员配置。

　　三是提升农村基层组织建设和乡村治理水平。深入推进全面加强基层建设政策措施落实落地。扎实抓好乡镇、村（社区）集中换届。全面轮训新任村（社区）"两委"班子成员。打造湘赣边区域党建示范带，建设20个党建示范点。深入整治农村基层"微腐败"。深入推进村级治理试点，积极探索以党建引领"三治融合"的乡村治理模式。推进平安乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加大对农村非法宗教活动的打击力度。规范和壮大村级集体经济组织，全面消除集体经济薄弱村。

　　四是强化"三农"工作要素保障。落实中央和省相关文件要求，逐年提高土地出让收入支持乡村振兴的比例，加大预算资金支持乡村振兴力度，积极争取中央、省级资金项目支持。强化乡村人才支撑，建立健全人才下乡返乡留乡激励机制。

　　五是健全乡村振兴考核落实机制。对各县市区党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，实行分类考核。加强考核结果运用，注重提拔使用乡村振兴实绩突出的党政领导干部。对考核排名靠后、履职不力的县乡党委和政府主要领导同志进行约谈，建立常态化约谈机制。建立实施乡村振兴战略督查机制。

　　主持人：由于时间关系，今天的访谈到此结束，再次感谢张书记做客我们栏目，也感谢网友们热情参与。

　　张智敏：非常感谢365老玩家入口_彩票365app老版本软件下载_office365ios版本政府门户网站今天给我提供的一个与广大网友交流的好机会，同时也感谢广大网友对株洲"三农"工作的关注和支持！谢谢大家！

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